DaoCloud道客博客7 月 15 日，中国银监会发布《中国银行业信息科技“十三五”发展规划监管指导意见（征求意见稿）》（下称《意见》），这是关于银行业信息科技最为重要、全面、系统的监管办法。
财新记者发现，银监会并未重申银行业安全可控信息技术的使用比例要求，但强调云计算架构平台的建设，以适应互联网环境下计算资源弹性变化和快速部署等需求。
十三五规划：银行业应稳步迁移云平台
《意见》指出，银行业应稳步实施架构迁移，到“十三五”末期，面向互联网场景的重要信息系统全部迁移至云计算架构平台，其他系统迁移比例不低于 60%。
云计算是《意见》的重要内容之一。《意见》表示，探索构建私有云平台，采用成熟度高、开放性强的计算虚拟化、容器虚拟化、分布式存储、网络虚拟化等技术，建立资源池，形成资源弹性供给、灵活调度和动态计量的私有云平台。同时，同步开展应用架构规划，构建与云计算基础设施相适应的应用架构，自主设计或推动应用开发商实施应用架构改造，并降低应用与基础架构的耦合度。
除了“私有云”之外，银监会还强调“行业公共云”。《意见》指出，联合开展面向银行业的公共云平台规划和建设。建立符合法律法规要求、市场化运作、具备金融级安全等级的行业云平台运营机制；发挥协同效应，以行业云平台为基础开展金融技术创新研究，形成公共基础设施、公共接口、公共应用等一批技术公共服务。
《意见》要求，掌握信息技术的选择权，鼓励加大在核心系统和关键技术方面研发创新投入，积极研究开源软件在银行重要信息系统的应用。关键网络和信息基础设施应逐步采用异构冗余技术，对重要业务系统，应逐步掌握独立变更升级的能力，保持业务连续性。
此次《意见》披露，据银监会统计，在开发运维方面，银行业核心系统的的自主开发比例已达到 16%，自有产权基础设施占比 58.3%，核心系统自有和共有知识产权的比例达到 89.38%，重要信息系统自主运维比例平均达到 80.89%。
除“云计算”之外，在大数据方面，银监会此次《意见》指出，将统筹规划大数据基础设施，稳步推进大数据平台建设，推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新兴技术融合发展。
“促进金融互联网与互联网金融相互融合，互利共赢，是下一时期的发展重点。”《意见》指出，银行业应依托长期积累的风控、管理、数据和技术优势，积极适应互联网金融创新发展的趋势，加强跨界合作。
互联网金融时代：银行 IT 的变革之殇
十三五规划已经对银行业向云平台迁移做出明确指示。《意见》的发布对于银行业信息科技的全面改革提出了建设性的指导意见。
银行 IT 的变革之路已经不是一个选择题，而是一个必然的过程。然而，任何一场变革都不是一个容易的过程。目前，银行业 IT 也面临着诸多挑战：
传统瀑布模型的低效：传统的金融行业的开发流程是典型的瀑布模型，导致部门之间的沟通成本过高、协作效率低下，并且容易出错。
IT 架构转型 “阵痛” 明显：银行传统的 “烟囱式” 系统架构要向分层的云架构转型，传统的虚拟化解决方案往往需要将整套系统推倒重建，还需要对应用软件进行修改，这种“伤筋动骨”的方式给银行 IT 带来的 “阵痛” 让他们难以接受。
复杂系统的运维压力增大：高可用性和可靠性是银行 IT 系统的基本需求。
IT 资源浪费严重：为了应对互联网金融的挑战，银行非常愿意花大价钱投资新的技术和方案，比如虚拟化、云计算等等。然而，最终有多少沦为“样子工程”？
Docker 标准化应用交付件，助力银行 IT 渐进式变革
作为国内最具品牌影响力的商业银行之一，招商银行在 IT 方面持续创新，尝试通过新的技术和方案来更好地实现互联网金融时代的转型。招商银行现已稳步迁移到云平台，成为银行 IT 变革的先行者。
“互联网金融给传统金融带来了巨大的冲击，对直接面向客户、内部流程类的 IT 系统，我们需要为业务部门提供更快的交付能力，这就需要现有 IT 能力能够演进，融合先进的互联网企业的 IT 最佳实践。在这个大命题下，如何能够稳中求变？逐步融合新能力提升现有的运作模式为高效模式？ Docker 可以很好地降低这件事情的难度。”
——招商银行总行信息技术部架构办 罗文江
如果说，银行 IT 的变革已成必然，那么变革的方式却是可以选择的。
正如招行罗文江提到的，“Docker 很好地降低了这件事情的难度。”Docker 容器的出现就是金融 IT 的曙光，它为银行 IT 变革之路指引了方向。
为什么银行的 IT 管理人员会对 Docker 抱有如此大的希望？Docker 究竟有什么能耐，可以让让这一切变得简单呢？
业界领先的容器云及解决方案提供商 DaoCloud 的联合创始人兼 CEO 陈齐彦认为，Docker 最大的法宝在于——将所有的应用交付件统一为容器。
我们再回头看一下前面提到的银行业 IT 变革的痛点，无非体现在两个方面：一个是交付前如何快速地进行软件交付，另一个是交付后如何更好地进行系统的管理和运维。针对不同的阶段，DaoCloud 都提供了相应的解决方案，帮助企业用户应对不同场景的挑战。
首先，我们看看 DaoCloud 解决方案如何改变交付前的痛点。过去，开发、测试和运维分别交付不同的内容，导致沟通成本高，协作效率低。Docker 定义了一个软件交付的标准件——无论是开发、测试还是运维，交付的都是容器。通过镜像仓库进行协作，无论是开发测试还是生产都是基于镜像仓库进行操作，交付出来的容器镜像进入了仓库，根据业务需求不断从里面去拿新的版本，进行测试、上线等等。另外，开发人员还可以选择在代码调整之后，自动进行用例测试、生成镜像、部署上线，极大地提升了迭代的效率。
再看看交付后 DaoCloud 解决方案能做什么。前面提到的 IT 架构转型“阵痛”，复杂系统的运维、IT 资源浪费都可以说是交付后的痛点。
由于 Docker 是通过容器的方式来交付应用，企业可以根据需要对应用进行逐步容器化，然后像搭积木的方式一样，一个一个搭起来。这样循序渐进的方式相比伤筋动骨的大跃进方式，更适合银行 IT 的架构转型，也可以帮助银行很好地保护既有投资。
对于复杂系统的运维问题，Docker 容器非常轻量级，应用秒级启动，所以当一个容器镜像挂了，可以秒起另一个容器镜像，几乎没有 downtime，这极大地提升了系统的可用性。也正是因为这个原因，容器被称之为“魂器”，意味着永不死机。
作为业界领先的容器云平台和企业解决方案提供商，DaoCloud 提供了公有的一站式容器化应用云平台。在经过大量的测试、运营和迭代之后，DaoCloud 面向企业用户推出了私有的容器云平台解决方案，帮助企业用户应对 “互联网+”给 IT 带来的挑战，并获得了金融、政府等行业用户的高度认可。
DaoCloud 现已发布《金融行业容器技术应用白皮书》，为金融行业的容器应用提供最佳参考和案例分析。
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